自2019年科创板率先试水至今,注册制已进行了4个年头的探索。步入2023年,中国资本市场将正式迎来全面注册制新阶段。2月1日,证监会连发多份文件,就全面实行股票发行注册制相关的《首次公开发行股票注册管理办法》、《上市公司证券发行注册管理办法》等文件公开征求意见,全面注册制改革正式启动。
“注册制改革的本质是把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束,本次全面注册制改革政策具有划时代意义。”开源证券副总裁、研究所所长孙金钜表示,全面注册制下上市效率的提升和上市条件的多元将进一步推动IPO扩容,提升我国直接融资比例。同时,全面注册制正式推行后,更趋近于市场化的发行、定价和退市机制将加速A股市场的优胜劣汰,进一步提升上市公司质量。
孙金钜认为,注册制推行后,对企业端来说,上市条件更加包容和多元,将为优质企业提供更高效、更可预期的股权融资,资本市场服务实体经济的功能将持续提升,尤其是在现在的政策导向下,对于科技创新企业的融资门槛将更为宽松,有利于提升IPO审核效率。资本市场端,全面注册制及其他配套政策有望从资产和资金两端引入“活水”,提升我国资本市场吸引力,利于资本市场稳健扩容,投资者成熟度和机构化程度均有望持续提升。
事实上,科创板、创业板注册制试点已有时日,北交所也已正式开始运作,融资通路的多元化驱动近年A股IPO数量大幅增长。2020年以来,A股每年IPO数量稳定维持在400家以上。孙金钜告诉时代周报记者,预计全面注册制改革后,主板上市审核效率有望明显提升,发行价格、发行时间市场化程度更高,IPO有望保证常态化发行,尽管每年新的上市企业数量受宏观经济、股市环境等因素影响,但中长期看有望保持稳健增长。
图说:开源证券副总裁、研究所所长孙金钜
他还表示,“目前正处于从审核制向注册制转向的关键节点,上市公司结构、投资者结构和估值体系均在发生变化,需要深刻把握我国产业发展特征、体制机制特色、上市公司可持续发展能力等因素,完善适应不同类型企业的估值定价逻辑和具有中国特色的估值体系,更好发挥资本市场的资源配置功能。”
此次注册制改革的重中之重是主板的改革,调整方向逐步靠近前期试点的科创板、创业板,但目前尚未调整第六日后的涨跌幅限制,“主板涨跌幅限制兼顾了新股定价的同时,一定程度上可以降低波动,保护主板投资者,”孙金钜说。从实践经验看,主板存量股票及新股第六个交易日起波动率相对较低,10%的涨跌幅限制可以满足绝大部分股票的定价需求。此外,本次政策维持了主板现行投资者适当性要求不变,未设置准入门槛,对于投资者的影响相对可控。
尽管目前的全面注册制改革已经考虑了投资者的适应能力,但随着上市公司数量持续增加,优胜劣汰机制更加完善,新股发行定价以及二级市场估值均向优质优价逐步转变,这些制度都对所有投资者的专业能力提出更高要求。
券商或因全面注册制改革受益。“改革正式推行后,有望从资产和资金两端为资本市场引入“活水”,驱动资本市场持续扩容,对证券公司各类业务均带来积极影响。”孙金钜表示。
孙金钜解释到,投行业务将直接受益,随着企业上市审核周期缩短、市场化发行价格等举措逐步实施,IPO规模有望稳步扩容;并且,更多元化的上市条件有望吸引更多企业上市融资,将直接利好证券公司投资银行业务。
他进一步表示,资管业务长期来看也将受益,全面注册制下上市公司数量明显增加,优胜劣汰趋势和马太效应愈发明显,个人投资者的投资难度显著提升,更多个人投资者或偏向依靠专业资管机构分享资本市场红利,机构化趋势将利好主动管理能力突出的资产管理机构,推动资产管理行业的大发展。
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